近年来，我区预算绩效管理工作在省厅和市局的指导下， 经过不断努力，初步建成全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系。目前，我区绩效管理围绕“延伸和强化两端，做实做厚中间环节”工作思路开展，坚持“去形式，抓实效，解难题，创思维”，努力提升挖掘绩效管理全流程创新空间，特别强化财政重点绩效评价和应用环节工作，努力实现绩效评价真正为预算管理精准服务。主要做法是：

    一、选好“项目”，精准对接预算管理难点按需服务。

    从源头把控，严格项目选择。严控项目选择走形式刷任务、避重就轻，类别单一等情况，财政重点绩效评价项目选要精准对接预算管理，项目侧重于以预算管理工作中的重点、难点、痛点、，实施更广泛的全覆盖，突出三个方面选择：一是优先选择贯彻上级、本级党委政府重大方针政策和决策部署的项目，聚焦经济社会发展、基本民生保障、社会关注度高、覆盖面广、影响力大的重点项目。二是落实加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系的要求，将政府债券资金、政府产业基金、城市旧改资金、全域性政策制定等难点项目逐一纳入财政重点绩效。三是针对管理中的薄弱痛点和财政成本控制迫切管理要求，选择教育、卫生等领域相关项目，尝试开展全成本绩效评价和分析，解决成本管理中的瓶颈问题，使绩效评价工作真正做到按需精准对接预算管理需要，使绩效评价工作本身实现高绩效。

    二、选好“外脑”，强化第三方评价质量提档升级

    针对以往第三方机构专业能力参差不齐、综合能力不强，报告整体质量不高、偏差大、评价成果运用差等情况，我们以问题为导向，聚焦多措并举做好第三方机构的选择和评价工作质量的提升。一是严把进口关。主动出击，广撒网，积极对接邀请获得省厅A级报告的第三方机构参与我区绩效评价工作，按业绩和优势分类方向，建立第三方机构详细业绩档案册，严把评审机构进口关。二是强化选择关。组织供需双方集体“相亲”见面会，双向择优互选。财政资金管理科室逐一向获邀第三方机构现场介绍项目基本情况、评价目的、管理难点，评价重点和评价要求，使第三方机构充分了解评价项目和要求。第三方机构结合自身优势和熟悉领域，有针对性地锁定项目进行评价方案撰写，提交财政参与比选竞争。三是落实评审关。组织召开重点绩效评价方案评审会，高校教授和专业机构专家，预算单位、财政资金管理科室共同参与，对入选第三方撰写的重点绩效评价方案进行现场质询、讨论，评价，进一步优化和修改评价方案，加强各方沟通，明确评价目标，理清评价思路和方式，完善评价指标设置，为高质量开展评价工作打好基础。四是把好质量关。强化对第三方评价过程质量管理，抓好资料收集、分析、实地调研等重点环节，开展绩效评价的过程研讨和评价报告的预审，确保评价报告质量和成果运用，切实做到以评促管。

    三、提升“内功”，强化专业知识，促进财政相关科室打好绩效管理“组合拳”

    财政部门作为全区预算绩效管理工作的组织和推广职能部门，更需要提升“内功”，才能更好贯彻落实全面推进绩效管理工作的要求，更好的服务预算管理。一是强化责任促落实。厘清内部职责，加强资金管理科室在重点绩效评价过程的主责作用，实行全过程质量管理；二是创新培训促思考。加大局内预算绩效管理专业知识视频和网络培训力度，举办多场“财政大讲堂之重点绩效评价案例研讨会”，组织相关业务科室和第三方机构一起对城建、卫生等领域的一些经典绩效评价案例进行剖析、讨论,为财政干部进一步理解和深化重点绩效评价工作提供借鉴和参考，全面提升绩效评价项目管理水平和实操能力。三是深化参与促质量。不当“甩手掌柜”，资金管理科室和绩效管理科室共同认领重点绩效评价项目，对部分全域性政策项目组织财政自身力量开展绩效评价，对委托第三方机构的项目强化财政干部共同参与现场评价，实行全过程监督，确保评价报告质量质的飞跃，结果应用成效加倍放大。

    四、提质增效，探索开展全成本预算绩效评价

    目前经济持续低位运行、财政收支矛盾巨大，如何利用有限的财政资金提供更多更实际的公共服务，从严从紧控制预算成本，成为当前预算绩效管理的核心任务。而预算管理中成本指标“虚化”问题较为普遍，成本管理和约束力度不足；项目支出标准差异较大；预算测算不真实、不客观现象仍较为突出，传统的绩效评价工作已经不能针对性满足预算管理工作需要。我局通过《财政监督》杂志社，对接上我国成本绩效权威专家-中央财经大学曹堂哲教授，把成本预算绩效管理作为深化我区预算管理改革的突破口，选取“2019-2021年欧亚国际(中国)官方网站 配建幼儿园装修改造项目”和“区红会医院运营管理项目”开展全成本预算绩效评价分析的试点探索，依托优秀第三方机构和专家力量，“核成本、评绩效、找差异、促管理”，在传统绩效评价的基础上，精细化实施成本预算绩效分析，聚焦成本控制。

    我们梳理了8家样本幼儿园历史成本，确定配建幼儿园装修改造项目的合理保障范围，从幼儿园建设标准要求出发，确定装修工艺与选材以及对应的成本投入，形成配建幼儿园装修项目支出预算标准；结合湖北省幼儿园保教设备配备标准要求和历史既成需求，明确不同班级规模的幼儿园设备配备标准及相应成本投入，形成配建幼儿园设备项目支出预算标准、信息化项目支出预算标准。

    通过全成本绩效评价分析，不仅对幼儿园项目制度建设和管理上提出明确改进方向，而且测算出满足幼儿园教学功能需求、质量效果达标的项目支出预算综合标准和分项标准，其结果将作为我区预算编制的重要参考和依据，规范和指导我区配建幼儿园装修改造支出预算管理，提高财政资源配置效率和使用效益，更好地促进我区学前教育普惠优质发展。

    我区预算绩效管理工作虽然取得了一定成效，但与中央关于全面实施预算绩效管理要求相比，同建立现代财税体制的目标相比，仍存在差距和不足，下一步，我区将按照省、市财政要求，总结经验，主动作为，开拓创新，持续深化预算绩效管理改革，更加注重结果导向、强调成本绩效、硬化责任约束，推动预算和绩效管理一体化，切实提高财政资金使用绩效。